AOW-ingang per 1 januari 2012 op verjaardag

Minister Kamp van SZW heeft onlangs de ‘Wet wijziging ingangsdatum AOW-ouderdomspensioen’ ingediend bij de Tweede Kamer. Het recht op een AOW-uitkering ontstaat op de 65e verjaardag. Op dit moment krijgt iemand AOW vanaf de eerste dag van de maand van zijn 65e verjaardag. Het is de bedoeling dat je per 1 januari 2012 pas AOW krijgt vanaf je daadwerkelijke 65e verjaardag. Gemiddeld genomen wordt de AOW dan een halve maand later uitgekeerd. Dit levert het Rijk een besparing op.

De verschuiving van de AOW-ingangsdatum betekent dat ook andere wetgeving moet worden aangepast. Zo wordt de einddatum van verschillende werknemersverzekeringen (o.a. WIA/WAO, WW, ZW, WAZ en TW), de volksverzekering Anw en sociale voorzieningen zoals Wet Wajong en IOAZ ook verschoven naar de 65e verjaardag.

Het moment voor de loon- en premieheffing blijft op de eerste dag van de maand gehandhaafd. Als de AOW-ingangsdatum verschuift, moet een inhoudingsplichtige (een werkgever of uitkerende instantie) zijn administratiesysteem aanpassen. Als je 65 jaar of ouder bent, betaal je immers geen premie AOW en werknemersverzekeringen meer. Ook heb je een lagere algemene heffingskorting. De inhoudingsplichtige moet in de maand dat iemand 65 jaar wordt dus twee uitbetalingen doen: van de eerste dag van die maand tot de 65e verjaardag en vanaf de 65e verjaardag tot het eind van die maand. Dit zorgt voor hogere uitvoeringskosten.

In pensioenregelingen kan de ingangsdatum van het ouderdomspensioen gekoppeld zijn aan de AOW-ingangsdatum. Het is aan de werkgevers en werknemers om - onder andere in cao’s – de pensioenleeftijd aan te passen aan de nieuwe AOW-ingangsdatum. Ook bestaan er (aanvullende) inkomensverzekeringen bij verzekeraars. Denk hierbij aan de Anw-hiaat- en WIA-aanvulingsverzekeringen. Hiervoor geldt dat de verzekeraars en hun klanten moeten bezien of het wenselijk is om de einddatum van de verzekering aan de gewijzigde AOW-ingangsdatum aan te passen.
(Bron: Wet wijziging ingangsdatum AOW-ouderdomspensioen en Memorie van toelichting, 8 juli 2011)

Hans van den Berg
Afdeling Fiscale Zaken
SNS REAAL N.V.
 

Noot Fiscale Zaken
Het aanpassen van de pensioenleeftijd in een pensioenreglement is niet verplicht. Een dienstverband mag echter wettelijk eindigen op de 65e verjaardag van een werknemer, de datum waarop het recht op een AOW-uitkering ontstaat. Als het ouderdomspensioen ingaat op de eerste dag van de maand van de 65e verjaardag van de werknemer, dan zou de werknemer kunnen stellen dat hij naast zijn pensioen nog recht heeft op zijn loon tot zijn 65e verjaardag. Als het dienstverband vóór de 65e verjaardag eindigt, dan zou immers sprake kunnen zijn van leeftijdsdiscriminatie.

Als de ingangsdatum van het ouderdomspensioen wordt gewijzigd, moet het ouderdomspensioen actuarieel neutraal worden herrekend.

Het wetsvoorstel is van tevoren getoetst bij diverse partijen, zoals UWV, SVB en Gemeenten. Deze partijen zijn betrokken bij het toezicht, de uitvoering en handhaving van de gewijzigde wetgeving,. Alle partijen hebben aangegeven dat het wetsvoorstel toezichtbaar, uitvoerbaar en handhaafbaar is. In het regeerakkoord is afgesproken dat de AOW-ingangsdatum wordt verschoven naar de verjaardag. Het ligt daarom in de lijn der verwachting dat het wetsvoorstel wordt aangenomen.