Wetsvoorstel verhoging AOW-leeftijd naar Tweede Kamer: nog niet alles duidelijk

Op 2 december jl. heeft minister Donner het wetsvoorstel Verhoging AOW-leeftijd ingediend bij de Tweede Kamer. De verwachting dat ‘alles’ nu duidelijk is, is echter een illusie: er komen in de loop van 2010 nog twee wetsvoorstellen om een en ander te regelen. Het wordt dus een drietrapsraket.

De drietrapsraket
De beleidslijnen en plannen van het kabinet om de AOW-leeftijd te verhogen naar 67 jaar worden in drie wetsvoorstellen geconcretiseerd. Op 2 december is het eerste deel ingediend. Tegelijk heeft minister Donner aangegeven dat er nog twee wetsvoorstellen zullen volgen. Minister Donner heeft inmiddels bekend gemaakt wat er in de twee wetsvoorstellen geregeld wordt en wanneer hij deze wil indienen bij de Tweede Kamer.

De wetsvoorstellen met planning op een rij
Deel 1. Verhoging AOW-leeftijd: 2 december 2009
Deel 2. Begeleidende maatregelen: conceptwetsvoorstel nog in 2009 naar Tweede Kamer
Deel 3. Aanpassingswet: gevolgen voor andere wet- en regelgeving: 2010

Commentaar Zwitserleven
Het zou plezierig zijn geweest als alle maatregelen tegelijkertijd zouden zijn gepubliceerd. Een beoordeling van de maatregelen in hun onderlinge verband kan namelijk dan pas goed plaatsvinden. Helaas is dit niet het geval en zullen wij ons moeten behelpen met de informatie die wel beschikbaar is. Dat betekent dat dit onderwerp voor werkgevers en werknemers een vervolgverhaal wordt.

Daarnaast creëert het kabinet onzekerheid over de fiscale kaders voor pensioen en lijfrente. De maximale opbouwpercentages en jaarruimte zouden namelijk eerder dan 2020 verlaagd kunnen worden. Of dit ook daadwerkelijk gebeurt, hangt af van de sociale partners. En die hebben recent in dit dossier laten zien niet tot afspraken te kunnen komen. Bovendien geeft de minister nog steeds geen antwoord op de vraag wat ‘zware beroepen’ nu precies zijn.

Drs Poul Gelderloos
Juridische Zaken, Praktijkgroep Pensioenrecht
Fizie@zwitserleven.nl