Herverzekerde pensioenfondsen en het toeslagenlabel

Ook herverzekerde pensioenfondsen moeten volgens de Pensioenwet een toeslagenlabel publiceren. Een aantal van die pensioenfondsen verkeert echter in bijzondere omstandigheden. Hierdoor heeft demissionair minister Donner besloten dat deze specifieke fondsen dit jaar worden vrijgesteld van publicatie van het toeslagenlabel. Waar gaat het nu precies om?

Pensioenfondsen kunnen hun pensioenverlichtingen herverzekeren bij een verzekeraar. Wanneer de verzekeraar waarbij de pensioenverplichtingen zijn herverzekerd in financiële moeilijkheden raakt, dragen herverzekerde pensioenfondsen het kredietrisico zelf. Wereldwijd is de kredietkwaliteit van verzekeraars (licht) gedaald door de financiële crisis. Hoewel deze pensioenfondsen nog steeds aan hun verplichtingen kunnen voldoen, is door de daling van de kredietkwaliteit bij veel herverzekerde pensioenfondsen het risico gestegen. Hierdoor is bij hen een tekort ontstaan.

Handhaving Pensioenwet leidt tot onwenselijke situatie
Handhaving van de Pensioenwet zou voor deze pensioenfondsen kunnen leiden tot een beslissing de pensioenrechten en –aanspraken te korten. Ook zou sprake kunnen zijn van een verslechtering voor het toeslagenlabel.  En dat terwijl het betreffende fonds nog steeds prima aan zijn verplichtingen kan voldoen. Kort gezegd zou het betreffende pensioenfonds een groot aantal maatregelen moeten nemen.

Donner vindt een dergelijk gevolg onwenselijk gezien de bijzondere situatie van de herverzekerde pensioenfondsen. Hij gaat daarom maatregelen treffen die deze pensioenfondsen gedurende geheel 2010 toestaan te handelen alsof er geen sprake is van een tekort op het herverzekerde deel.

Tijdens deze periode gaat het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid onderzoek doen naar de toekomst van herverzekerde pensioenfondsen om tot een structurele oplossing te komen.

Gevolgen voor het toeslagenlabel
Herverzekerde pensioenfondsen kunnen nu nog geen rekening kunnen houden met die structurele oplossing, ook niet ten aanzien van het toeslagenlabel. Het ontbreken van deze structurele oplossing maakt het immers onmogelijk een toeslagenlabel te verstrekken op basis van de te verwachten indexatie voor de komende 15 jaar. Om verwarring te voorkomen behoeven herverzekerde pensioenfondsen met een tekort geen toeslagenlabel te verstrekken.

Vastleggen maatregelen
Donner kondigde aan nadere maatregelen op korte termijn in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) vast te leggen. Maar publicatie van deze nadere maatregelen, die gelden tot 31 december 2010, laat lang op zich wachten. De eerste aankondiging van deze AMvB werd namelijk al begin maart gedaan. Ondanks een aantal herhalingen dat de betreffende AMvB binnenkort zal verschijnen, is deze nog steeds niet gepubliceerd.