Geen nieuw gezichtspunt Donner over eigen bijdrage werknemer

Sinds de invoering van de Wet Gelijke Behandeling op grond van Leeftijd bij de arbeid (WGBLa) is er discussie over de eigen bijdrage van de werknemer. Mag deze eigen bijdrage een percentage van de stijgende staffelpremie zijn of niet? Zwitserleven constateert dat Donner in een recente uitspraak geen nieuwe gezichtspunten toevoegt, maar sommige verzekeraars denken daar anders over.

Het discussiepunt
Als wij proberen de juridische haarkloverijen tot de kern terug te brengen gaat het om het volgende. De WGBLa schrijft voor dat in de arbeidsverhoudingen tussen werkgever en werknemer geen onderscheid op grond van leeftijd mag plaatsvinden. Uitzondering op dit voorschrift is dat wel een onderscheid mag worden gemaakt als het gaat om “… actuariële berekeningen bij pensioenvoorzieningen waarbij met de leeftijd rekening wordt gehouden”. Dit is het wettelijke uitgangspunt.

Een aantal pensioenregelingen wordt vormgegeven door een stijgende premie volgens de fiscaal toegestane staffelsystematiek. Zo’n regeling resulteert in een naar leeftijd verschillend premiepercentage. Maar een dergelijk onderscheid is dus toegestaan. De vervolgvraag is dan of een werknemersbijdrage als percentage van dit oplopende premiepercentage is toegestaan. En daar wordt verschillend over gedacht door de Commissie Gelijke Behandeling (CGB) en de minister van SZW.

Standpunt Commissie Gelijke Behandeling
De afgelopen jaren heeft de CGB diverse malen geoordeeld over een oplopend premiepercentage. Iedere keer kwam de CGB tot een duidelijk oordeel. Toepassing van een oplopend premiepercentage leidt volgens de CGB tot een ongeoorloofd onderscheid naar leeftijd.

Standpunt van de minister(s) van SZW
In april 2005 heeft de toenmalige minister van SZW, De Geus, geconstateerd dat de wetgever op dit punt niet duidelijk is geweest. Volgens De Geus is de bedoeling van de wetgever geweest om een eigen bijdrage op basis van een oplopend premiepercentage mogelijk te maken. Het lijkt, volgens De Geus, geen zuivere redenering om wel een stijgend premiepercentage te mogen hanteren, maar niet een stijgende werknemersbijdrage als gevolg van dit stijgende premiepercentage. Maar, concludeert De Geus, de rechter heeft het laatste woord.De huidige minister van SZW, Donner, sluit aan bij de uitlatingen van zijn voorganger. Daarnaast zegt hij toe bij een aanpassing van de Algemene Wet Gelijke Behandeling dit discussiepunt te verduidelijken.

Commentaar Zwitserleven
Het ministerie van SZW levert (NB: als uitvoerder en niet als wetgever!) een naar onze mening wel erg ‘dunne’ argumentatie. Want ook deze argumentatie uit 2005 is door de CGB meegenomen in haar latere oordelen en leidde voor haar niet tot een andere conclusie. Donner voegt in zijn uitlatingen geen nieuwe gezichtspunten toe. Dus ook na de uitlatingen van Donner zijn we nog steeds geen stap verder. De rechter zal een definitief oordeel moeten vellen … of Donner zal het initiatief moeten nemen voor een aanpassing van de wet.

Drs Poul Gelderloos
Juridische Zaken, Praktijkgroep Pensioenrecht
Fizie@zwitserleven.nl