Donner zwicht, Pensioenfondsen krijgen een langere hersteltermijn

Uit een inventarisatie van DNB blijkt dat eind januari enkele honderden pensioenfondsen een dekkingsgraad hadden van minder dan 105%. In dat geval is er sprake van een dekkingstekort. De gemiddelde dekkingsgraad ligt op dit moment in de range van 90-95%. De pensioenwetgeving schrijft voor dat in geval van een dekkingstekort een herstelplan moet worden ingediend dat beoogt om het tekort binnen 3 jaar teniet te doen. Dit zou betekenen dat pensioenfondsen binnen korte tijd maatregelen moeten nemen, zoals bijvoorbeeld het korten van pensioenrechten.

Minister Donner wil voorkomen dat in een tijd van lage beurskoersen en een lage rentestand tot korting van pensioenrechten overgegaan moet worden. Maar hij wil ook niet dat de problemen en risico’s naar de toekomst worden doorgeschoven. Op grond hiervan heeft minister Donner besloten om de hersteltermijn tijdelijk te verlengen naar maximaal 5 jaar. Hij verbindt wel een voorwaarde voor de verlenging van de termijn: de pensioenfondsen moeten nu duidelijk maken én beslissen welke maatregelen zij zullen treffen als in de komende jaren mocht blijken dat de werkelijke ontwikkeling van hun vermogen (en daarmee de dekkingsgraad) achterblijft bij de in het herstelplan veronderstelde ontwikkeling. Door De Nederlandsche Bank wordt jaarlijks getoetst of een dergelijke situatie ontstaat. Als dit het geval is dan is het desbetreffende pensioenfonds verplicht een jaar later de bedoelde maatregelen te nemen.

Commentaar Zwitserleven
1. Donnerwetter, Donner is 180 graden gedraaid.  Waar de minister in december 2008 nog expliciet aangaf de hersteltermijn niet te zullen verlengen, heeft hij onlangs de hersteltermijn wel verlengd. In hoeverre de minister hierdoor nu al wisselgeld investeert om voldoende steun te verwerven voor een van zijn lievelingsdossiers, de ophoging van de AOW-leeftijd naar 67 jaar, is vooralsnog onduidelijk.

2. Minister Donner heeft tot nu toe geen enkele aandacht besteed aan de situatie van mensen die in een procedure voor waardeoverdracht zitten. Door het verlengen van de hersteltermijn, heeft het pensioenfonds langer de tijd om de dekkingsgraad van 100% te bereiken. Dat betekent dat het dus langer duurt voordat er weer waardeoverdrachten mogelijk zijn. Dit kan zeer nadelige effecten voor werknemers hebben, bijvoorbeeld als de dekking van het partnerpensioen in de oude regeling op risicobasis verzekerd was. Indien de waardeoverdracht langer duurt, is er een grotere kans dat de deelnemer tussentijds komt te overlijden en dat heeft dan grote financiële effecten voor partner en kinderen. Het gaat hier om werknemers die niet beseften dat ze geen partnerdekking hebben gedurende een lange periode, mensen die niet op de hoogte zijn gesteld van hun uitruilmogelijkheid om dit te ondervangen. Het op de hoogte stellen van deze mogelijkheid hoeft namelijk pas sinds 1 januari 2009. Wellicht dat de minister ook hier een oplossing voor heeft, hij blijft immers verbazen.

Mr. Tarik Uçar
Zwitserleven
FiZie, Fiscale en juridische zaken & beleid