De val van kabinet Balkenende IV en controversiële pensioenonderwerpen

Na de val van het kabinet Balkenende IV resteert een demissionair kabinet. Dit wordt gevormd door de bewindslieden van het CDA en de ChristenUnie. Over welke pensioenonderwerpen mag dit kabinet nog wel en waarover geen beslissing meer nemen? Een overzicht.

Het is gebruikelijk dat een demissionair kabinet geen politiek gevoelige beslissingen meer zal nemen. Daarom wordt de behandeling van een aantal wetsvoorstellen stopgezet. De Tweede Kamer heeft op 11 maart 2010 bepaald dat de volgende pensioenonderwerpen ‘controversieel’ zijn. De Eerste Kamer bepaalt, onafhankelijk van de Tweede Kamer, haar eigen controversiële onderwerpen. Zij heeft op 9 maart jl. geen enkel bij haar in behandeling zijnd onderwerp controversieel verklaard.

• De verhoging van de AOW-leeftijd van 65 naar 67 jaar
Onder dit onderwerp vallen ook alle ‘flankerende’ maatregelen die het kabinet aan het voorbereiden was, zoals de zware-beroepenmaatregel en de eerder-stoppenmaatregel.
• Rapporten Frijns en Goudswaard
In de i-tems van februari 2010 zijn wij ingegaan op de rapporten van de Commissie Frijns (beleggingsbeleid, het risicobeheer, de uitvoering en de governance van pensioenfondsen) en de Commissie Goudswaard (analyse naar de toekomstbestendigheid van het huidige pensioenstelsel). De Tweede Kamer wenst een verdere behandeling aan het volgende kabinet over te laten.
• Taakafbakening
Bij het ministerie van SZW is een wetsvoorstel in voorbereiding over de taakafbakening van pensioenfondsen en verzekeraars. Het wordt een zaak van het nieuwe kabinet dit wetsvoorstel in te dienen bij de Tweede Kamer.
• Algemene wet gelijke behandeling
De Raad van State heeft vorig jaar advies gegeven over de evaluatie van de Algemene wet gelijke behandeling. Het kabinet moet hierop zijn standpunt nog bepalen. Dit wordt een zaak van het nieuwe kabinet. Daarnaast moeten definities van direct en indirect onderscheid worden aangepast aan Europese regelgeving. De Tweede Kamer wil een en ander tegelijkertijd behandelen.
• Privatisering van de WGA
Een wetsvoorstel voor privatisering van de WGA moest nog worden ingediend. Het demissionaire kabinet zal dit niet meer doen.
• Limitering van de hoogte van een ontslaguitkering
In de Tweede Kamer is nog discussie over de wenselijkheid en de voorwaarden voor een limitering van de hoogte van een ontslaguitkering. De door de Kamer gevraagde kabinetsreactie zal door het volgende kabinet worden gegeven.
 
Niet controversieel zijn dus de volgende onderwerpen.
• Multi-Opf
In de i-tems van november 2009 zijn wij op dit wetsvoorstel ingegaan. De Tweede Kamer was unaniem voor het wetsvoorstel. Op grond hiervan worden geen problemen verwacht voor een verdere - spoedige - afhandeling.
• Wetsvoorstel introductie Premiepensioeninstellingen
In de i-tems van april 2009 hebben wij het over de Premiepensioeninstellingen gehad. De Tweede Kamer blijkt verdeeld te zijn over de invulling van dit onderwerp, maar zij ziet geen aanleiding het onderwerp controversieel te verklaren.
• Wetsvoorstel pensioenregister
In de Pensioenwet is een bepaling opgenomen dat er per 1 januari 2011 een pensioenregister zal zijn. Om dat te effectueren is aanvullende wetgeving nodig. Deze wetgeving moet nog worden ingediend bij de Tweede Kamer. Om invoering per 1 januari 2011 te kunnen effectueren, zal de behandeling van dit wetsvoorstel moeten doorlopen.
• BGFO
Er is een kamerbrede steun om verdere beleidsmaatregelen te treffen op het punt van kosten- en provisietransparantie. Deze kunnen dus gewoon worden behandeld.